Programa de Actualización en Derecho del Turismo - UBA - 2009

Información General

Directora: Graciela Güidi
Coordinador: Eugenio del Busto

Duración: 140 horas (viernes y sábados cada 15 días)

Fundamentación:
En los últimos años se ha registrado un notable incremento de la actividad turística en nuestro país, constituyéndose en una herramienta de crecimiento económico, generadora de nuevos empleos y atractiva para las inversiones nacionales y extranjeras. La multisectorialidad propia del turismo moviliza, entre otras cosas, lo cultural, propiciando una creciente identidad de los pueblos que desarrollan sus productos, desde el punto de vista de la economía incorpora múltiplex actividades directas e indirectas generadoras de empleo y bienestar; propicia la protección de los recursos físico-naturales y construidos que se ofertan, además de ser generadora de divisas para el país.
Como actividad en crecimiento, el turismo requiere de un particular conocimiento de las normas que la regulan, tanto desde el punto de vista del derecho publico, nacional e internacional, como desde el punto de vista del derecho privado.
El programa de actualización del Derecho del Turismo que se propone pretende dar respuesta a las solicitudes detectadas en ese y en otros ámbitos de esta actividad y cubre un actual vació existente en el tema.

Objetivos:
Abordar desde un enfoque interdisciplinario la problemática jurídica de la actividad turística.
Aportar al conocimiento de las normas e institutos aplicables a la actividad para lograr desde un enfoque teórico practico la reflexión critica sobre contenidos, procedimientos, efectiva protección del turista y del ambiente y, en general, sobre el estado de la cuestión en la argentina y en el derecho comparado.



Requisitos:

Admisión: Licenciados en Turismo de Carreras Universitarias de 4 años o mas. Abogados egresados de universidades publicas o privadas que otorguen titulo habilitante.

Días de cursada: Viernes y Sábados cada 15 días.

Régimen de Regularidad: 80% de asistencia a las clases y aprobación del examen parcial.

Metodología de enseñanza: Teórico-Practica.

Estructura sintética del Programa:

I. Módulo Introductorio (20 horas)
• El Turismo – Conceptualización de la actividad.
• Turismo y ambiente.
• Turismo y planificación del territorio.
• El planeamiento estratégico del turismo.
• Concepto de región, corredor, área, travesía y circuito turístico.
• Impacto socioeconómico del turismo.
• Intersectorialidad y transdisciplinariedad del negocio turístico.
• La empresa turística.
• El negocio turístico.

II. Marco Legal e Institucional del Turismo (30 horas)• Jurisdicción y competencia en materia de turismo y ambiente. El Estado Nacional, las provincias y los municipios.
• Consorcios interjurisdiccionales y consorcios mixtos. Promoción interna e internacional.
• Organismos internacionales vinculados al turismo.
• Regulación de la actividad turística.
• Ley Nacional de Turismo y su decreto reglamentario.
• Leyes provinciales de turismo. Diferentes modelos de gestión: Secretarías, Subsecretarías, Direcciones, Agencias y Entes Mixtos.
• Regulación nacional y provincial de los servicios turísticos.
• El profesional del turismo.
• Incentivos a la inversión turística.
• La autoridad turística nacional. Organización – Estructura y competencias. Política Nacional y Política Turística. Modelos de organización en el Derecho Comparado.
• La Administración de Parques Nacionales. Su evolución histórica. Patrimonio Natural: parques, reservas naturales y áreas protegidas. Los parques provinciales.
• Instituciones del Derecho Administrativo con relación al turismo. El acto de habilitación y autorización de empresas turísticas. La actividad registral. Fiscalización y sumarios administrativos. El procedimiento impugnatorio. Sanciones administrativas y controles judiciales. Medios alternativos de solución de conflictos.

III. El contrato de viaje (16 horas)• Distintos tipos contractuales. Caracteres y cláusulas habituales.
• Responsabilidad de las agencias de viajes.
• Tratamiento de las cuestiones en el derecho comparado.
• Los seguros. Aspectos técnicos, económicos y jurídicos. El contrato de seguros. Los seguros aplicables a la actividad turística.

IV. Empresas y Servicios Turísticos (34 horas)
• Alojamientos turísticos. Tipos. Categorización. Normas nacionales e internacionales.
• Régimen administrativo de los servicios de transporte terrestre para el turismo. La desregulación y el impacto sobre los servicios públicos. Las normas internacionales y su incidencia en el derecho interno.
• Relaciones contractuales entre el transportista y los turistas. Supuestos de responsabilidad. Casos especiales: pérdida o deterioro del equipaje, accidentes, etc. Vinculación con las agencias de viajes.
• Transporte turístico lacustre, fluvial y marítimo.
• Características del contrato de transporte de pasajeros. Sujetos. Obligaciones y derechos. Legislación argentina y las normas internacionales. Daños indemnizables individuales y colectivos.
• La industria de los cruceros. Problemas específicos que plantea por la índole de la actividad. Responsabilidad del organizador de cruceros. El rol de las agencias de viaje.
• Problemas ambientales que plantea el transporte de pasajeros.
• Transporte aéreo.
• El contrato de transporte aéreo de pasajeros. Concepto, sujetos. Derechos y obligaciones del transportador. Derechos y obligaciones del pasajero. El billete de pasaje: emisión y validez. El billete electrónico. Normas de orden público. Regulaciones administrativas. Overbooking. El contrato de equipaje como contrato accesorio. El talón de equipaje. Equipaje de cabina. Equipaje no acompañado. Exceso de equipaje.
• Responsabilidad del transportador. Fundamentos de la responsabilidad. Daños al pasajero. Pérdida y daño del equipaje. La protesta. Demora. Cláusulas de exoneración y de limitación de la responsabilidad. El Código Aeronáutico. El régimen de Varsovia – La Haya. Convenios de Guadalajara y Guatemala. Montreal. Los Acuerdos IATA – Cab y Kuala Lumpur.
• El charter aeronáutico. Regulación. Derechos y obligaciones de las partes. Responsabilidad. Fletamento y transporte.
• Tiempo compartido. Concepto. Sujetos implicados. Estructura jurídica del contrato. Organización bajo la forma de derechos reales o personales. Proyectos legislativos regulatorios del sistema. Análisis crítico.
• La aplicación de la ley de Defensa del Consumidor a la actividad turística.

V. Las Modalidades del Turismo (10 horas)
1. Turismo de Aventura
Concepto de Turismo de Aventura. El Deber de Información. El Consentimiento Informado. Asunción del riesgo. Obligaciones de seguridad. Tipos.

2. Turismo Estudiantil
Análisis de la ley 25.559 y su modificatoria 26.208. Requisitos para operar como Agencia de Turismo Estudiantil. Menciones incluidas en los Contratos de Venta de Servicios. Constitución de garantías.
La nueva operatoria de turismo estudiantil. Resolución SECTUR Nº 237/2007. Resolución SECTUR Nº 435/2008. El fideicomiso “Fondo de Turismo Estudiantil” Otras garantías. Causas de incumplimiento contractual. Obligaciones para seguridad de los pasajeros.

3. Turismo Cultural
Patrimonio Natural y Cultural. Clasificación del patrimonio cultural. Convenio para la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural. Legislación Nacional relativa al Patrimonio Cultural. Leyes de Mecenazgo. Relación entre Turismo y Patrimonio: Turismo Cultural.

4. Turismo Religioso
Aproximaciones al origen y la historia del fenómeno. Conceptualización del turismo religioso. Diferencias y similitudes con el turismo cultural. Las definiciones del mismo en la OMT y el PFETS. Otros alcances. La experiencia extranjera. El caso de destinos planificados: Lourdes, Francia. Los destinos no planificados: Guadalupe, México. Información estadística del mundo. Las dificultades y desafíos que enfrenta el sector. El marco normativo. Influencia del derecho público, el derecho privado, el derecho canónico. Potencialidad de la oferta en Argentina. Sus particularidades. La tarea de la SECTUR. Las jurisdicciones locales y su papel. Los productos potenciales de nuestro país. La necesidad de regulación de ciertos aspectos relacionados con la oferta.

VI. Régimen tributario y de la seguridad social del turismo (10 horas)• Impuesto a las ganancias: encuadre de las diferentes actividades desarrolladas en el ámbito del turismo. Gasto necesario y gasto inherente a los efectos de la determinación de la renta.
• Retenciones. Anticipos. Incidencia en el costo de las empresas y personas físicas.
• Incentivos a proyectos turísticos.
• Análisis del impuesto al valor agregado. Distintos tipos de operaciones. La exportación de servicios. Promoción tributaria.
• Impuesto a los ingresos brutos. Problemas que puede generar a los distintos agentes de la actividad.
• El régimen de la seguridad social.

VII. El derecho internacional privado y el contrato de turismo (10 horas)
• Cuestiones de Derecho Internacional Privado
• Introducción - Aplicación de Derecho Extranjero - Orden Público Internacional – Calificaciones - Cuestión previa - Fraude a la Ley - Reenvío.
Contratos Internacionales
• Lineamientos generales - Ley Aplicable - Jurisdicción Competente - Validez de las cláusulas de elección de ley y prórroga de Jurisdicción en contratos con cláusulas predispuestas - Contrato de turismo: Diferentes Modalidades – Jurisprudencia - Análisis de Contratos.
Protección del consumidor
• Ley aplicable en materia de consumidores - Derecho Argentino y derecho comparado - Protección del Consumidor en Espacios Integrados (Unión Europea y MERCOSUR).
Responsabilidad internacional
• Criterios de atribución - Ley aplicable - Jurisdicción competente - Responsabilidad de las Agencias de Viaje - Derecho Argentino y derecho comparado - Jurisprudencia - Análisis de casos.
Solución de Controversias
• Arbitraje Comercial Internacional - Diferencias entre operadores del sector - Especial mención al arbitraje internacional de consumo - Eficacia extraterritorial de decisiones judiciales y laudos arbitrales extranjeros.

VIII. El Fideicomiso y su aplicación a las actividades turísticas (10 horas)
• El fideicomiso como herramienta
Régimen general – Clases de fideicomiso – Partes: necesarias y contingentes – Costos - Administración – Contabilidad – Régimen Impositivo.
• Fideicomiso y financiamiento
Ventajas – Desventajas – Análisis de casos – Problemas y posibles soluciones.
• Fideicomiso como sistema para administración de la modalidad de “tiempo compartido”
Ventajas y desventajas
• Fideicomiso de garantía. Objetivos – Requisitos – Régimen impositivo – Análisis de casos

Cuerpo Docente:

• Graciela Güidi
• Rubén Pesci
• Gustavo Capece
• Norberto Cuber
• Eugenio del Busto
• Gonzálo Casanova
• Norma Silvestre
• Eduardo Baeza
• Florencia Santágata
• María Cecilia Gómez Masía
• Karina M. Barreiro
• Gabriel Noriega
• Diego Chami
• Horacio Knobel
• Esteban Urresti
• Félix Cardozo
• Daniel Guillermo Pérez
• Daniel Alejandro Martín
• Sara Lidia Feldstein de Cárdenas.
• Flavia Medina
• Rodrigo Laje
• María Teresa Pintos


Carga horaria: 140 horas
Iniciación: 17 de abril de 2009
Finalización: 24 de octubre de 2009
Días:

Viernes y Sábados cada 15 días

Viernes: 6 horas de 14:00 a 20:00

Sábados: 4 horas de 09:00 a 13:00

Evaluación:

Examen parcial – 8 de agosto de 14:00 a 16:00

Examen final – 24 de octubre de 14:00 a 16:00

Régimen de regularidad: 80% de asistencia a las clases y aprobación del examen parcial.

Extensión de certificados: Aprobación del examen final.

Metodología de enseñanza: Teórico – práctica.

Inscripción: Hasta el 16 de abril de 2009

Para más información:

Comunicarse telefónicamente o por e-mail con:

Departamento de Posgrado - Facultad de Derecho – UBA
Tel. (011) 4809-5606/07/09 de L a V de 09:00 a 21:00
e-mail: posgrado@derecho.uba.ar

Lorena Cejas (secretaria del Curso)
L a V de 17:00 a 21:00 (teléfonos del Posgrado)
e-mail: padministrativo@derecho.uba.ar

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